Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na opracowanie systemu zarządzania kompetencjami pracowników i funkcjonariuszy KAS w ramach projektu PO WER

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na opracowanie systemu zarządzania kompetencjami pracowników i funkcjonariuszy KAS w ramach projektu PO WER

Przedmiotem zamówienia jest:

1) Opracowanie modelu kompetencji pracowników/funkcjonariuszy w KAS,

2) Przeprowadzenie pilotażowej implementacji ostatecznego modelu kompetencji KAS w Izbach Administracji Skarbowej w Białymstoku, Lublinie i Katowicach,

3) Przeprowadzenie szkoleń:

4) Opracowanie planu wdrożenia modelu kompetencji w KAS.

Przedmiotem zamówienia jest:

1) Opracowanie modelu kompetencji pracowników/funkcjonariuszy w KAS, w tym:

1.1. opracowanie wstępnego modelu kompetencji KAS,

1.2. przeprowadzenie rekrutacji wewnętrznej na asesorów KAS,

1.3. przeprowadzenie rekrutacji wewnętrznej na analityków komórek personalnych KAS,

1.4. opracowanie ostatecznego modelu kompetencji KAS,

1.5. opracowanie narzędzi do badania kompetencji, metod zastosowania tych narzędzi wraz z instrukcjami stosowania.

2) Przeprowadzenie pilotażowej implementacji ostatecznego modelu kompetencji KAS w Izbach Administracji Skarbowej w Białymstoku, Lublinie i Katowicach, w tym:

2.1. zorganizowanie badania kompetencji na wybranej grupie pracowników. Badanie przeprowadzone zostanie przez asesorów KAS przy wsparciu asesorów Wykonawcy, w trakcie którego Wykonawca sprawdzi efektywność narzędzi badania kompetencji,

2.2. sprawdzenie efektywności rozwiązań przyjętych w ostatecznym modelu kompetencji KAS i jego kompletności w trakcie zorganizowanych przez Wykonawcę warsztatów,

2.3. przygotowanie raportu z przeprowadzonej pilotażowej implementacji.

3) Przeprowadzenie szkoleń:

3.1. zrekrutowanych pracowników/funkcjonariuszy KAS uprawniających do pełnienia roli asesora KAS,

3.2. kadry kierowniczej z jednostek objętych pilotażową implementacją z zakresu zarządzania kompetencjami,

3.3. kadry z jednostek nieobjętych pilotażową implementacją z zakresu ostatecznego modelu kompetencji KAS.

4) Opracowanie planu wdrożenia modelu kompetencji w KAS.

Zamówienie jest realizowane w ramach projektu "PO WER_ZZL- Doskonalenie systemów i standardów zarządzania oraz obsługi klienta w administracji skarbowej” Nr POWER.02.18.00-00-001/17 i współfinansowane ze środków Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020.

1. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących sytuacji ekonomicznej lub finansowej Zamawiający żąda złożenia wraz z ofertą informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert.

2. Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może złożyć wymaganych przez Zamawiającego dokumentów, o których mowa w ust. 1, Zamawiający dopuszcza złożenie przez Wykonawcę innych dokumentów, o których mowa w art. 26 ust. 2c Ustawy.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy w zakresie sytuacji ekonomicznej lub finansowej wykażą się posiadaniem środków finansowych lub zdolnością kredytową w kwocie w wysokości co najmniej 400 000,00 PLN;

1. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej Zamawiający żąda złożenia wraz z ofertą następujących dokumentów:

1) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;

2) wykazu osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami.

2. Jeżeli wykaz, oświadczenia lub inne złożone przez Wykonawcę dokumenty, o których mowa w ust. 3, budzą wątpliwości Zamawiającego, może on zwrócić się bezpośrednio do właściwego podmiotu, na rzecz którego usługi były wykonane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, o dodatkowe informacje lub dokumenty w tym zakresie.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy w zakresie kompetencji zdolności technicznej lub zawodowej wykażą się;

a) wykonaniem, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonywaniem, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej dwie usługi doradcze, z których każda obejmowała budowę modelu kompetencji pracowników w co najmniej dwóch różnych podmiotach gospodarczych lub instytucjach lub innych organizacjach (przy czym wartość każdej z tych usług nie była mniejsza niż 50 000 PLN brutto),

b) dysponowaniem osobami spełniającymi poniższe wymagania:

— co najmniej 2 trenerów, którzy posiadają doświadczenie polegające na przeprowadzeniu przez każdego z nich w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, szkoleń interpersonalnych w liczbie co najmniej 200 godzin dydaktycznych,

— co najmniej 6 asesorów, z których każdy, w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, przeprowadził co najmniej trzy audyty kompetencyjne metodą Development Center (DC). Przy czym minimum 2 z nich musi posiadać doświadczenie:

— polegające na prowadzeniu przez każdego z nich szkoleń, w liczbie co najmniej 200 godzin dydaktycznych, przygotowujących osoby do pełnienia roli asesorów badających kompetencje pracowników metodą Assessment Center (AC)

I Development Center (DC), zdobyte w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert;

— co najmniej 2 specjalistów ds. rekrutacji, z których każdy posiada doświadczenie zdobyte w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, polegające na przeprowadzeniu rekrutacji co najmniej 50 osób metodą Assessment Center (AC),

— co najmniej 2 specjalistów ds. budowy modeli kompetencji, z których każdy posiada doświadczenie zdobyte w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, polegające na zbudowaniu co najmniej 2 modeli kompetencji obejmujących minimum 10 profili kompetencji każdy model,

— co najmniej 1 specjalistę ds. budowy i stosowania narzędzi badających kompetencje, posiadającego wykształcenie co najmniej magistra psychologii, posiadającego minimum 3-letnie doświadczenie zawodowe związane z budową i stosowaniem narzędzi badających kompetencje zdobyte w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert,

— kierownika projektu, posiadającego doświadczenie zdobyte w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, polegające na kierowaniu co najmniej 2 projektami z zastosowaniem metodyki zarządczej, przez okres co najmniej 6 miesięcy każdym projektem.

Jedna osoba może pełnić więcej niż jedną funkcję, ale nie więcej niż 3 funkcje jednocześnie. Łączenie funkcji nie dotyczy kierownika projektu.

Warunki realizacji umowy zostały określone we Wzorze Umowy stanowiącym Załącznik do SIWZ.

Zgodnie z art. 180 ust. 1 Ustawy odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami Ustawy czynności zmawiającego podjętej w postępowaniu o udzielnie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie Ustawy.

Zgodnie z art. 180 ust. 4 Ustawy w związku z § 5 rozporządzenia w sprawie regulaminu rozpoznawania odwołań, odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu. Odwołanie wraz z załącznikami oraz zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego przez Wykonawcę, wnoszone drogą elektroniczną, opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu oraz dalsze pisma wnoszone tą drogą w sprawie, przekazuje się za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej Izby, udostępnionej na stronie internetowej Urzędu Zamówień Publicznej (www.uzp.gov.pl).

Zgodnie z art. 180 ust. 5 Ustawy odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

Terminy na wniesienie odwołania:

l.p. Przedmiot odwołania Termin na wniesienie odwołania,

1. Czynność Zamawiającego, jeżeli informacje o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę wniesienia odwołania zostały przekazane w sposób określony w art. 180 ust. 5 Ustawy - 10 dni

2. Czynność Zamawiającego, jeżeli informacje o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę wniesienia odwołania zostały przekazane w sposób inny niż określony w art. 180 ust. 5 Ustawy - 15 dni

3. Treść ogłoszenia o zamówieniu od dnia jego publikacji w Dzienniku Urzędowym UE, a jeżeli postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień SIWZ licząc od publikacji ogłoszenia w ww. Dzienniku lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej - 10 dni

4. Wobec czynności innych niż określone w punktach od 1 do 3 odwołanie wnosi się w terminie liczonym od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia - 10 dni

Zgodnie z art. 192 ust. 2 Ustawy Izba uwzględnia odwołanie, jeżeli stwierdzi naruszenie przepisów Ustawy, które miało wpływ lub może mieć istotny wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia.

Cofnięcie odwołania

Na podstawie art. 187 ust. 8 Ustawy, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy, w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli cofnięcie odwołania nastąpi przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90 % wpisu.

Skarga

Na wyrok Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienia kończące postępowanie odwoławcze stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego, wnoszona za pośrednictwem Prezesa KIO. Skargę wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby.